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(贞府办发〔2020〕6 号)县人民政府办公室关于印发贞丰县2018-…大提升专项行动工作方案的通知 k
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索 引 号: 000014349/2020-1300697 信息分类: 县政府文件
发布机构: 生成日期: 2020-03-29 09:06
文  号: 是否有效:
名  称: (贞府办发〔2020〕6 号)县人民政府办公室关于印发贞丰县2018-…大提升专项行动工作方案的通知 k

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县人民政府办公室关于印发贞丰县2018-2019

招商引资项目大排查合同大兑现环境

大提升专项行动工作方案的通知

贞府办发〔20206

 

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县直各有关部门:

  《贞丰县2018-2019年招商引资项目大排查合同大兑现环境大提升专项行动工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻抓好落实。

 

 

                                                       贞丰县人民政府办公室

                                                       2020327

  (此件公开发布)


贞丰县2018-2019年招商引资项目大排查合同大兑现环境大提升专项行动工作方案

 

为深入贯彻落实全省经济工作会议精神和《优化营商环境条例》《省产业大招商工作领导小组办公室关于印发<项目大排查合同大兑现环境大提升专项行动工作方案>的通知》文件要求,深入推进政府诚信建设,打造优质投资环境,优化营商环境,根据省州要求,在全县范围内开展2018-2019年政府类招商引资项目大排查合同大兑现环境大提升专项行动,全面提升合同履约率、资金到位率、项目开工率、投产达产率,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目的

开展2018-2019年政府类招商引资项目大排查合同大兑现环境大提升专项行动,是深入贯彻落实《贵州外来投资保障和服务条例》《优化营商环境条例》的重大举措,是提升政府诚信强化市场信心,是提升我县投资环境、打造我县优质营商环境的具体体现,推动投资吸引力,巩固招商引资成效,助力我县脱贫摘帽巩固提升,助推我县经济高质量发展。

二、工作要求

    围绕“政府兑现承诺,企业实现投资”为专项行动工作内容,建立健全招商引资项目引进、服务、督办工作机制的落实,完善招商项目手续、保障配套要素,切实提高政府诚信意识和服务效率;督促企业履约,推动招商引资项目按照合同约定保质保量落地建设、投产达产和持续运营,构建政府和企业“双承诺、双诚信”长效机制。各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直各相关部门要切实提高思想认识,树立讲诚信推动政府公信力大局意识,依法依规打造优质的法治环境、政务环境、投资环境、营商环境和,进一步促进招商引资项目约定合同兑现和落实,切实体现“亲商、安商、富商”。

三、工作内容

(一)开展摸底排查自《方案》下发之日起,由各乡(镇、街道)按照“项目属地”原则、县直相关部门按照“行业主管”原则,认真组织对2018-2019年政府类招商引资合同履约兑现情况开展大排查,分政策优惠类、资金扶持类、资源配置类、其他承诺类逐个对本辖区内、本行业内招商引资项目逐一进行摸底排查梳理, 原则上可采取主动上门的方式与企业进行“面对面”核实,具体对已签订合同投资项目性质、内容、时间、约定事项、项目推进等情况,查找存在的问题和合同约定条款未实现的原因,建立招商引资项目摸底排查问题台账(详见附件),经单位主要领导签字确认并加盖单位公章后连同原招商引资项目签订合同报县招商引资工作领导小组办公室(县投资促进局,联系人:商开领15117355949)。(完成时限:2020331日前;牵头单位:县投资促进局,责任单位:县农业农村局、县工科局、县文体广电旅游局、县住建局、县卫健局、县教育局、县工业园区办、县农业园区办,各乡<>人民政府、街道办事处)

(二)制定兑现方案。各乡(镇、街道)、县直各相关部门要对招商引资项目合同摸底排查梳理出存在的问题进行综合研判,认真组织分析未兑现的原因,坚持问题导向,按照“谁签订、谁负责”的原则,围绕未兑现问题的原因、解决承诺兑现措施及建议、政策依据、明确兑现责任单位和兑现时限要求等制定兑现方案,并于2020420日前报经县招商引资工作领导小组办公室汇总形成全县总体工作方案,经县政府专题会议、县政府常务会议研究审议通过后组织实施兑现。(完成时限:2020430日前;牵头单位:县投资促进局,责任单位:县农业农村局、县工科局、县文体广电旅游局、县住建局、县卫健局、县教育局、县工业园区办、县农业园区办,各乡<>人民政府、街道办事处)

(三)有序实施兑现。一是始终坚持合法合规原则。对合法合规并且完全有条件兑现的,要限时兑现;对合法合规但及时兑现有一定困难的,要认真组织研判,结合国家政策、法律法规创造条件给予兑现或部分兑现;对政策因素、规划调整或其他人为不可抗力因素导致未兑现的,要主动向投资方进行解释和说明,取得对方理解,通过协商提出具体意见建议或通过签订补充协议的方式对之前的条款进行调整;对投资方不履行合同、效益低下、慢建久跑、占而未建、占而未用、逾期不开工,甚至恶意圈占资源、破坏生态环境、损坏群众利益的项目依法实施有序退出。二是始终坚持依法依规原则。针对2018-2019年政府类招商引资合同履约未兑现的问题,各乡(镇、街道)、县直各相关部门要坚持依法依规、民主集中决策原则进行研判研究,对于重大问题要及时上报县政府专题会议、县政府常务会议研究审议,确保对象工作依法依规、有序稳步推进。(完成时限:20201120日前;牵头单位:县投资促进局,责任单位:县农业农村局、县工科局、县文体广电旅游局、县住建局、县卫健局、县教育局、县工业园区办、县农业园区办,各乡<>人民政府、街道办事处)

(四)抓好认真总结。由县招商引资工作领导小组办公室(县投资促进局)牵头统筹,各乡(镇、街道)、县直各相关部门配合围绕2018-2019年政府类招商引资合同履约未兑现摸底排查、制定兑现方案、实施兑现等前期工作开展情况进行认真总结,查找不足和短板;进一步对约定投资内容、投资进度、双方权利义务、协议变更程序、违约责任、政策兑现等招商引资合同内容进行规范,对招商引资合同约定条款坚持集体研究、集体决策;对于新拟定招商引资签约合同或对于约定事项进行变更,坚持依法依规进行合法性审查程序,确保合同约定事项科学有效,严禁随意更改。(完成时限:20201220日前;牵头单位:县投资促进局,责任单位:县农业农村局、县工科局、县文体广电旅游局、县住建局、县卫健局、县教育局、县工业园区办、县农业园区办,各乡<>人民政府、街道办事处)

四、组织保障

为有序推进我县2018-2019年政府类招商引资项目合同约定事项未兑现大排查专项行动,推动优化营商环境大提升,成立贞丰县招商引资项目大排查合同大兑现环境大提升专项行动工作领导小组,成员名单如下:

    长:郑梦英  县委副书记、县人民政府县长

副组长:李正渊  县委常委、县人民政府常务副县长

   员:周明津  县政府办正科级督查专员

             龙成高  县委宣传部副部长

                  县投资促进局局长

             陆定波  县工科局局长

                    唐仲嵘  县文体广电旅游局长

                    刘维佳  县住房和城乡建设局局长

罗明俊  县卫生健康局局长

     县农业农村局副局长(主持工作)

胡     县教育局副局长

李     县工业园区办副主任(主持工作)

徐显超  县农业农村局副局长、县农业园区办主任

各乡镇(街道)人民政府(办事处)主要负责人

领导小组下设办公室在县投资促进局,张顺同志兼任办公室主任,相关人员从县直各相关部门、各乡(镇、街道)抽调组成,具体负责2018-2019年政府类招商引资项目合同约定事项未兑现大排查专项行动日常事务工作。

    五、工作要求

(一)提高思想认识。各乡(镇、街道)、县直各相关部门要高度重视,提高思想认识,开展2018-2019年政府类招商引资项目合同约定事项未兑现大排查专项行动,是作为贯彻落实全县经济高质量发展、助力全县减贫摘帽的一项重点工作来抓,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,扎实推进专项行动稳步、有序开展。 

(二)提升协调力度。针对2018-2019年政府类招商引资项目合同约定事项未兑现的问题,要及时组织兑现;针对招商引资项目申办、开工建设、投资诉讼中的问题,要积极协调解决;针对合同约定事项未兑现核心问题和项目推进过程中存在的问题,及时组织提交县委、县政府组织研究解决。

(三)加强督促整改。由县督查局会同县招商引资工作领导小组办公室(县投资促进局)对专项行动阶段性工作开展情况进行督促整改。对于兑现情况推进不力、整改工作推进不力的,将报请县委县政府通报批评,且纳入招商引资年度目标绩效考核内容。

 

附件:贞丰县2018-2019年政府类招商引资合同未兑现情况汇总表.xls


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